一、水发是谁的水发？

从大的方面讲，水发是山东省国资委一级企业，是党和国家的宝贵财产，公司全体干部职工的使命是确保国有资产保值增值，为人民经营好资产，为人民守护好财产。

从小的方面讲，水发也是股东们的水发。“混改”是水发最大的特点之一，混改企业户数占比87%、资产占比84%。在集团高速发展的进程中，合作股东方已经与水发集团融为一体，大家“一荣俱荣，一损俱损”，形成资本融合、优势互补、联合创业的新格局。因此，从这个角度来讲，水发也是合作股东方的水发，水发集团的高质量发展，离不开合作股东方精诚团结和踔厉合作。

二、水发如何再出发？

（一）以产业规模效应拉动基层小企业发展

水发集团规模令人瞩目，但下属的企业仍存在散、弱、小的现状，在各自行业中，竞争优势不突出，集团赋能对企业发展并不明显，从实际经营情况看，不能体现集团优势。

从基层工作实际出发，建议集团考虑着重发挥水发优势，以水发集团现有企业为基础，进一步整合优势力量，形成具有水发特色的产业集群，打造行业内技术、人才、资金、市场等各方面领先优势，形成若干水发产业航母及舰队，以规模优势带动水发企业在全国各地的业务增长，实现向稳向快发展。

（二）企业家挂帅为小企业赋能

混改企业治理结构中以水发为主体，虽然在保证国企资金安全方面起到了磐石之固的作用，但民营企业股东的业务优势、经营经验、发展思路都受到了限制，混改企业的快速发展受到了一定制约。

从公司可持续发展出发，建议集团充分发挥股东方经营优势，培育和打造专业领域产业航母的同时，由优秀企业家挂帅，深入分析和研究市场，以规模带动小弱，以先进带动后进，以优势企业带动劣势，为基层企业谋出路、找资源、上项目，真正让水发的优势转变为基层企业赋能，释放基层企业动力，为水发发展激发基层能量。

下一步，凯地成服将进一步统一思想、提高认识、求同存异，在调动股东方经营积极性和推动公司健康有序发展上下功夫，将此次活动走深做实，践行见效。