芮芳月董事长在黄水东调应急工程百日会战快速建设

推进会上的讲话

（根据录音整理）

各位领导、同志们：

今天会议的主题是百日会战加速建设会，内容是贯彻省委省政府决策部署，贯彻省水利厅刘中会厅长、王祖利副厅长多次到黄水东调工程现场视察时的讲话精神，进一步安排部署110天的工作任务，凝心聚力，全面加速，多管齐下，密切配合，昼夜奋战，大干100天，全面完成在6月30日达到通水条件的任务和目标。

周局长站在省委省政府和潍坊市、东营市政府的高度，针对经济社会发展缺水的严峻形势，对我们施工单位责任目标落实，具体工作中需要把握的关键环节讲了很好的意见。周局长具有多年的领导经验，也有多年的施工经验，对于这项工程非常欢迎与支持，其他几位领导在各项工作中也非常支持关心，让我们再次以热烈的掌声对各位领导莅临会议进行指导表示欢迎和感谢！代建公司李总通报了当前工程的进展情况，存在的不足和问题，并提出了下一步的工作意见。乔总代表监理公司就工程质量、监理环节、各方面需要把握注意的问题提出了很好的意见。黄河工程公司、禹王管业代表参建单位作了非常好的经验介绍，比如黄河工程公司“要算大账，不计小账”、“要增强服务意识，要搞好配合”，禹王管业公司领导高度重视，各个生产环节严格把关，所以才能出现以上两个全部按照工程计划施工的好的典型，希望所有的参建单位要很好的学习、借鉴，不断改进我们的工作。根据会议内容和安排，我主要讲以下几方面的问题：

一、认清形势，提高认识，切实增强完成黄水东调工程建设任务的压力感、责任感和紧迫感。

受极端天气影响，2013年以来，我省胶东地区，特别是青岛、烟台、潍坊、威海四市进入了连续枯水期，降水持续偏少，特别是去年以来，青烟潍威四市平均降水较历年偏少22.5%，大中水库现状蓄水量较历年同期偏少58%，24座大中型水库干涸，小型水库几乎全部干涸，绝大部分河道断流，地下水位持续下降。青岛市城市供水水源主要依靠引江、引黄客水，烟台市市区日供水量由正常的50万方压缩到45万方，潍坊市城市供水缺口达到31万方/天，威海市从目前到6月份缺水口达到1180万方，局部地区已发生供水危机。

为统筹解决青烟潍威四市供水危机，保障胶东地区供水安全，促进当地经济社会发展，维护社会稳定，省委省政府决策实施黄水东调应急工程。2016年10月31日，省发改委以鲁发改农经[2016]1092号文件批复立项，11月28日，省发改委、省水利厅以鲁发改重点[2016]1230号批复初步设计和概算。在此期间，省领导多次作出重要批示，加快推进工程建设，2016年7月28日，赵润田副省长主持召开了黄水东调应急工程前期工作专题协调会议，会议强调沿线各市政府和省直有关单位必须坚定决心，特事特办，提高效率，加快进度，尽快启动黄水东调应急工程，防止因极度缺水给胶东地区造成重大损失，力争10月底项目审批立项，确保2017年6月底具备通水条件。同志们，从这一段大家就能听出为什么要认清形势，为什么要提高认识，省委省政府决策部署以后又规定了时间限制，在省政府常务会议上，当时的郭树清省长对水利厅提出明确要求，如果胶东地区出现缺水危机，如果黄水东调工程在6月30日不能达到通水条件，就追究水利厅的责任。

任务和要求是紧迫的，为了完成工程的建设任务，省里多次召开会议进行安排部署，省水利厅高度重视，专门成立了指挥协调机构，水发集团成立了指挥部，潍坊市、东营市分别成立了市领导任组长、总指挥的指挥部，书记市长高度重视，亲自调度，水利部门拿出精干力量，亲自指挥，在此期间，工程进展顺利。

从青岛缺水和供水的情况来看，现在我们的引黄济青和胶东调水工程一天都不能停，甚至一分一秒也不能停，青岛目前每天消耗用水120-130万方，而引黄济青渠到宋庄分水闸每天就供应青岛120-130万方，如果停水一天，青岛就会出现用水危机，基本没有调蓄能力。潍坊峡山水库因缺水干旱成了“大草原”，水源也要靠胶东调水，根据现在的情况，一旦有非常事件发生，就可能出现严重的供水危机。赵润田副省长也多次强调，在现有胶东调水的情况下，能增加一个供水流量这样的工程我们也要干，目前，省政府投资2亿元在胶东调水小清河子槽闸建立了临时泵站，每秒增加2个流量，去年11月份动工，今年2月28号已经通水，时间不到100天。

同志们，从这些方面来看，黄水东调应急工程不仅仅是一个供水工程，确确实实是一个政治任务，所以作为我们水利厅和水发集团要不计利益、效益，按照省委省政府要求，把黄水东调工程干好。从这一点看，我们参建单位承建这个工程，在思想上和认识上都要达到一个新的高度，干好这个工程不仅是解决、落实、完成好上级下达的重大任务，而且给我们在许多方面都能带来好处。在政府层面上，我们干好这个工程，解决了胶东地区的缺水问题，解决了老百姓的供水危机，这就是很大的一个政绩工程，同时也是一个民生工程。所以各级政府对我们这个工程非常支持，不仅在迁占问题上积极配合，而且省政府、青岛、潍坊政府还对黄水东调工程进行了巨大投资，工程建设有着充足的资金保障。在承建和参建单位层面，建好这个工程不仅能带来经济效益，还能锻炼我们的队伍，能参与过如此艰巨、光荣、巨大的工程建设，能够在如此短的时间和艰难的条件下保质保量完成管材生产，就能够锻炼出一支敢打硬仗、能打硬仗的队伍，同时把黄水东调建设成精品工程，还能扩大我们各单位的企业影响力，这些都是无形的广告，都是今后投标工程、承揽工程、扩大销售和市场的巨大资本。所以从各方面来看，干好黄水东调工程一切都好，干不好没理由，完不成更没理由，现在的形势是既是挑战，更是机遇，既是困难，也是希望，既有压力，更应该有动力，我们要把压力变为动力，要有历史的时代感和责任感，要有紧迫感和压力感。清代著名的思想家顾炎武曾提出“天下兴亡，匹夫有责”，而今天我要强调“天下兴亡，我的责任”，把黄水东调工程当成自己的事情，当做自己的责任，只要我们勇于拼搏、敢于担当，“撸起袖子加油干”，6月30日达到通水条件的目标完全能够实现。

二、集中智慧、挖掘潜力、履行职责、破解难题，坚决打好工程建设攻坚战。

根据科学家们的分析，人类的聪明智慧才挖掘出了不到10%，智慧人人都有，若是集中起来，我们就能够创造奇迹，关键要看我们能不能挖掘，能不能集中。我们今天讲的履行职责就是合同约束，是时间要求和质量标准，所有的参建单位都要明确自己的职责。完成黄水东调工程是不那么容易的，需要我们破解难题，困难都有，没有一家不存在困难，要想尽一切办法破解难题。

在工程迁占上，去年腊月二十四，王祖利副厅长到黄水东调工程进行了现场视察，之后寿光市各相关乡镇的干部加班加点立即投入到了迁占工作中，一直持续到腊月二十九，大面上基本完成了工程迁占工作，仅剩余几处重要节点仍需继续协商推进。东营市参建人员放弃春节节假日，工地一直在生产施工，加压泵站8个加压泵在紧张有序施工中。目前，工程迁占工作已经基本完成，已不是工程建设中的主要矛盾，剩余几个重要节点需要集中突击，个别村、个别户、个别障碍物需要继续做工作，不能影响工程进展。

在工程设计上，设计单位必须加快进度，提高效率，不能因为设计滞后，使施工单位处于“等米下锅”的状态，图纸拿不出来，变更跟不上，就会影响工程进度的整体推进。王祖利副厅长来调研时专门提到几个重要的节点问题，其中专门强调加快明确设计图纸尽快到位，不能因为设计问题影响了工程进度。

在材料、设备供应上，目前，材料和设备的供应是一个关键的问题。近日，项目法人、代建单位和监理公司到8家管材供应单位进行了实地考察，从了解的情况来看，有乐观的方面，比如禹王管业完全按照合同计划进行生产，两家玻璃钢厂家虽然签订合同较晚，但进度非常快。但是，有的厂家不容乐观，如果不采取非常的措施，必然会出现“掉队”的情况。首先，包括管材生产、阀门的生产、自动化进场安装、电器等所有涉及到的管材、设备供应单位要立即要在现场安排人员，设立项目部，抓紧与设计、施工等单位进行对接，对出现变更的方面及时熟悉了解，及时作出调整；其次，按照合同约定，我们将把10天作为一个调整周期，根据各材料设备供应单位的生产供应情况，适时作出调减，将生产能力不足的厂家的生产份额转给生产能力充足的厂家。各材料供应单位发挥聪明智慧，想尽一切办法，千方百计拿出创新和创造力，拿出责任感和敢于打硬仗的精神，采取加长生产时间或增加生产线的方法，在保证质量的前提下，按照时间计划表，完成管材设备供应。同时，各材料设备供应单位要派出专门的技术人员到现场进行技术指导，要学习黄河工程公司“算大账，不计小账”的做法，不要在小利益上争执不休，以免出现调减生产量，缩减生产规模，使得生产效益降低的现象。

在施工建设上，施工单位要统筹兼顾，科学安排，既要协调当地地方政府，又要协调管材供应，发挥施工的优势和经验，做到科学合理，既不误工，又不浪费，严格施工程序，按照代建和监理单位的要求，按程序加快施工进度，把延误和落后的施工进度在一定的时间内赶上，确保在规定和计划时间完成施工任务。

在工程建设服务上，各代建、监理、检测单位要以高度的政治责任感，提高服务质量，严格建设管理程序，发挥好驻厂监理的作用，及时了解、把握、监督各生产厂家生产和供应过程中的一切过程和程序，切实负起责任，哪个环节出了问题追究哪个单位的责任。各单位也要“算大账，不计小账”，要看长远，要有战略思维，重要节点要加快审批、招标和施工进度，河道、文物发掘、机械林场几个重点部位要加快进度，及时了解施工过程中的障碍物和设施，提前制定方案，不能影响施工。

今天参会的25家参建单位都是有偿服务，必须要履行好职责，做到服务到位、质量优良，把工程建设成精品工程，若未按合同约定完成任务，不履约或履约不到位，就要按照合同进行处罚。所以，我们各参建单位要抓住关键环节，完善提高生产、施工计划，倒排工期，立体交叉施工作业，歇人不歇马，昼夜奋战，采取增加原料采购、设备、生产线和人员的办法，瞄准时间节点，及时碰头调度，及时解决难点、焦点问题，克服困难，全力全速，坚决打好联合作战攻坚战。各单位要充分利用春季大好施工时机，抢时间，提速度，奋战100天，坚决完成各单位承担的艰巨而光荣的任务。

三、质量第一，安全至上，严格基本建设程序，规范管理，规范施工，科学统筹安排，以高度负责的精神把黄水东调工程建设成精品工程、惠民工程。

百年大计，质量第一，站在为党委政府负责、为老百姓负责、为我们自己负责的高度上，我们要把黄水东调工程建设成高质量工程，经得起时间和历史的检验。在安全生产上也是一样，人的安全、工程安全、设备安全、运输安全、资金安全都非常重要。在实际工作中，我们要做好以下几个方面：

一是原材料入口关。我们专门指派人员按照合同指定的原材料厂家对管材设备生产厂家进行监督检查，各生产单位坚决不能采购不合格原材料进行生产，必须要按合同规定和指定采购优质原材料，这一点坚决不能改变。

二是生产程序关。生产过程中，少一个程序也不能进行下一个程序，下面底板是否铺实，水是否排干净，沙子建的是否稳固，是否会出现沉陷、塌陷现象，都要严格把关。这就要求代建、监理、检测单位严格要求，把控制质量作为主要任务，避免出现材料设备因质量不合格返厂影响工期。

三是施工安装关。有的施工单位对这种大口径管道施工安装经验少，有的经验比较丰富，我们要以点带面抓典型，学习、借鉴专业施工队伍的施工经验。在施工安装完成后，管道试压、土地压实、土地恢复复耕以及运营调试等重要质量关口，必须要按照基本建设程序进行，少一个也不行。

四是安全生产关。安全生产和工程质量同样重要，各单位要以“安全生产，重于与泰山”的态度做好安全生产工作，安全生产不仅仅是人员的安全，还有工程安全、设备安全、运输安全、资金安全等等方面。

总之，我们所有参建单位的要求可以概括为两句话：一是质量不合格的产品坚决不能要，要立即拿下来；二是各个环节的合格率必须要达到100%。

四、加强领导，精心组织，统筹调度协调，形成合力，为实现通水目标努力奋斗。

黄水东调工程有25家单位和成千上万人参与，若指挥不好，领导不到位，工程就无法有序快速推进，只要我们指挥到位，信息畅通，执行有力，协调有度，我们工程进展就会非常顺利。

第一，要积极发挥潍坊、东营、寿光、滨海等各个指挥部的作用，发挥各方面的积极性，处理好施工单位与地方的关系，坚决不能因为工程施工侵害和损害老百姓的利益，确保老百姓不受任何利益损害；坚决不能与当地老百姓发生任何冲突，造成影响恶劣的重大社会事件。

第二，项目法人要及时了解工程建设中的情况，达到信息畅通，代建、监理部门要按照要求及时召开各种座谈会、例会、问题解决协调会，解决施工中的问题和难题。同时，黄水东调公司根据近日工程建设遇到的实际问题新成立了两个工作小组，一是工程施工与管材供应协调小组，组长为宋致军，副组长为林建军，工程施工中管材、阀门、自动化设备的整体调度由林建军负责。该小组在指挥部的领导下，主要负责项目建设过程中施工现场及管材供应调度严格按照合同进行及调减或增加工程量的工作，并按照每10天为一个周期进行工程量的调减或增加；二是技术把关小组，组长为水发集团技术部王忠华总经理，负责建设过程中的技术把关、技术指导和技术创新等工作，解决工程设计、施工过程中遇到的技术难题，确保工程质量。

各单位部门之间要密切配合，主动服务协调，主动作为，打破常规，为重要设施设备让路，提高服务意识，达到信息畅通，沟通渠道畅通，有困难和问题及时反映，及时汇报，不能压着不报，压着不办，压着不干，坚决避免出现前一阶段发生的施工单位和管材供应单位因信息不畅通造成的延误施工进度的现象。同时，我们保证按合同及时支付各参建单位的工程资金。

希望各参建单位按照会议要求，做好以下几方面的工作：一是立即召开百日会战动员会，把会议精神传达到每一个参加建设、参加生产人员，各单位项目经理、部门经理要向主要领导和项目法人代表进行认真汇报，取得领导在工作上的支持，研究出意见，制定出计划，排好工期，使得工作任务能够顺利推进。二是，在生产和施工上，“办法总是比困难多”，各单位要认真思考还有哪些创新和办法，能够提高效率，加快速度，提高产量。三是，各单位要立即实施制定的计划，加快工程建设进度。四是，会议结束后，需要进行沟通协调的单位和部门，要充分利用这次会议的机会，及时进行沟通协调，搞好对接。

总之，我们总的要求是：质量必须保证，底线不能动，原则不能变。同志们，只要我们以时不我待的精神和只争朝夕的态度，将饱满的热情、拼搏的精神、攻坚克难的勇气和创新创造的智慧投入到工程建设当中，就一定能够战胜困难，按期完成这一光荣而艰巨的任务；只要我们携起手来，团结一致，拧成一股绳，通力协作，密切配合，坚定“天下兴亡，我的责任”的新主人翁精神和敢于担当的气概，把完成这项工程当做自己的事，我们的任务和目标就一定能达到。